Л.Брежнев. Выдержки из секретной речи на Пленуме ЦК КПСС 20 июня 1967 г.
20-21 июня 1967 г., через десять дней после окончания Шестидневной войны, состоялся Пленум ЦК КПСС, в центре внимания которого были вопросы разгрома арабских армий в ходе войны, катастрофического провала советской политики на Ближнем Востоке, радикального изменения геополитического баланса в регионе в результате беспрецедентной победы Израиля. На Пленуме с речью выступил Л.Брежнев. Поскольку именно советское руководство было одним из главных подстрекателей Египта и Сирии к агрессивным действиям (дезинформация советского руководства о концентрации израильских войк на границе с Сирией в середине мая 1967 г. в настоящее время рассматривается как сознательная провокация египтян и сирийцев), а министр обороны СССР маршал А.Гречко даже обещал Египту прямое участие советских вооруженных сил в случае войны, речь Брежнева была нацелена на перевод ответственности за тяжелое поражение на арабскую сторону. 63-страничный текст выступления Брежнева на Пленуме был разослан руководству стран Варшавского договора. В начале 1990 г. немецкий перевод речи Брежнева был обнаружен в центральном архиве СЕПГ в Берлине и переведен на английский язык. Ниже следует перевод английской версии выдержек из выступления Брежнева на русский язык.
Л.Брежнев. Выдержки из выступления на Пленуме ЦК КПСС 20 июня 1967 г.
«О политике Советского Союза в связи с агрессией Израиля на Ближнем Востоке»
Товарищи!
Политбюро ЦК КПСС сочло необходимым подробно ознакомить членов ЦК КПСС относительно событий огромной важности, произошедших в результате израильской агрессии против арабских стран; относительно той политики, которой мы придерживались в ходе этих событий и относительно мер, предпринятых нами для оказания помощи Египту, Сирии и другим арабским странам. Нынешний ближневосточный кризис, несомненно, может рассматриваться как решающий момент в развитии международных отношений...
Агрессия Израиля, совершенная при поддержке известных империалистических кругов Запада и прежде всего Соединенных Штатов Америки, представляет собой еще одно звено в цепи империалистической политики Запада, направленной на разжигание войны. Наиболее реакционные и воинственные империалистические западные круги во главе с США неустанно стремятся нарушить существующее в мире равновесие сил, подавить борьбу народов за национальное освобождение, преградить их движение на пути к социальному прогрессу, для чего они постоянно раздувают международные конфликты...
Мы встречались с результатами подобной политики и в других местах – прежде всего во Вьетнаме, затем – в Европе (достаточно вспомнить фашистский переворот в Греции), в Африке и в Латинской Америке...
Состоявшийся в декабре 1966 г. Пленум ЦК КПСС одобрил предложенные меры. В резолюции этого Пленума особо подчеркивалась необходимость поддержки народов, борющихся против колониальной эксплуатации... и неуклонного продолжения политики, направленной на укрепление союза всех сил национального освобождения...
Из недавних событий на Ближнем Востоке может быть сделан лишь один вывод. Это была попытка западного империализма под руководством США подавить прогрессивные режимы арабских стран, вставшие на путь социально-политических преобразований. Это была попытка повернуть вспять направление, в котором развивается политика стран Ближнего Востока. Это была давно запланированная попытка установить контроль над этим регионом мира...
В данный момент империалистическая пропаганда всеми силами старается скрыть истинные причины этого конфликта и любой ценой исказить происшедшее в глазах мирового общественного мнения... В один голос утверждается, что израильская агрессия стала результатом затяжного арабо-израильского конфликта. Совершенно очевидно, что подобная трактовка произошедших событий является грубейшим искажением реальных событий. Цель подобного объяснения – отвлечь внимание от элементов классовой борьбы в арабо-израильском конфликте и скрыть тот факт, что это конфликт между силами империалистических эксплуататоров и национально-освободительными силами, демократией и социальным прогрессом... Теперь стало совершенно очевидно, что империалистические силы во главе с США направили свой основной удар против одного из лидеров национально-освободительного движения, а именно – против арабского мира...
Правящие круги Израиля и страны Запада обвиняли СССР в том, что мы подстрекали наших арабских друзей к тому, чтобы угрожать Израилю войной. Как мы все понимаем, товарищи, такие заявления не содержат в себе ни крупицы правды и полностью искажают цели советской дипломатии. Мы поддерживали прогрессивные режимы в арабском мире и будем делать это и впредь. Мы поддерживаем их отнюдь не потому, что мы разделяем их взгляды относительно того, что Израиль должен быть уничтожен. Эти прогрессивные режимы нуждаются в нашей поддержке для того, чтобы укрепить свою независимость и защититься от империалистической агрессии... Мы поддерживаем их потому, что они встали на путь движения к социализму, что может оказать значительное влияние на другие арабские страны, на многие страны Азии и Африки и на все национально-освободительное движение... Любое подавление этих прогрессивных режимов в арабском мире могло бы нанести серьезный удар антиколониальному фронту в данном регионе мира. Следовательно, Политбюро ЦК КПСС приняло решение оказать немедленную, твердую и активную поддержку арабским государствам. Прежде всего мы ставили своей задачей загасить пламя военного конфликта, раздуваемого агрессорами, не допустить возможного поражения арабских государств и в то же время избежать того, чтобы ближневосточный конфликт перерос в войну между сверхдержавами.
Обратимся к событиям на Ближнем Востоке и к тем мерам, какие мы предприняли для того, чтобы помочь Египту, Сирии и другим арабским государствам сорвать планы израильской агрессии. За последние несколько месяцев мы уделяли особое внимание событиям на Ближнем Востоке... Многие сигналы, поступавшие оттуда, заставили нас сделать вывод о том, что готовится серьезный международный конфликт, и что Израиль вместе со странами Запада готовил агрессию. Особо отметим тот факт, что в середине мая мы получили информацию о том, что Израиль готовится к агрессии против Сирии и других арабских стран... Вследствие этого Полютбюро приняло решение предупредить об этом правительства Египта и Сирии. В свою очередь эти правительства заверили нас, что они предпринимают все необходимые действия, и что их вооруженные силы приведены в состояние полной боевой готовности... Необходимо отметить однако, что правительство Египта допустило некоторые опрометчивые действия. 19 мая 1967 г. правительство Египта неожиданно потребовало вывести миротворческие войска ООН с разграничительной линии прекращения огня...
Вице-президент Египта маршал Амер пояснил, что концентрация египетских вооруженных сил на границе с Израилем должна была отвлечь Израиль от концентрации собственных войск на границе с Сирией и от начала военных действий против Сирии... 22 мая 1967 г. президент Насер проинформировал советского посла в Каире С.А.Виноградова, что ситуация на Ближнем Востоке стремительно улучшается благодаря решительным мерам, предпринятым Египтом. Насер выразил решимость поддержать Сирию в случае израильской агрессии против этой страны. Он также сообщил нашему послу, что Египет закрыл доступ в Акабский залив для израильских судов, а также для всех судов, доставляющих в Израиль стратегические грузы. К сожалению, мы не были проинформированы об этом заранее, что повлекло за собой серьезные последствия...
Ситуация стала достаточно сложной... В таких условиях единственным возможным дейтвием стало недопущение реализации агрессивных планов Израиля. Следовательно, было чрезвычайно важно призвать Египет и Сирию к осторожным действиям, избегая любой дальнейшей провокации, способной дать Израилю предлог для начала военных действий...
Советский Союз приложил все усилия для того, чтобы помочь арабским странам проложить правильный политический курс в отношении продолжающегося ближневосточного конфликта. Мы предупредили арабов о том, что их воинственная риторика и призывы к уничтожению Израиля могут разжечь пожар войны на всем Ближнем Востоке. В ходе заседания ЦК КПСС мы призвали президента Сирии Атасси, находившегося в то время с визитом в Москве, уделять больше внимания заговорам империалистов, в то же время избегая действий, которые могли бы быть использованы милитаристскими и империалистическими кругами Израиля в качестве предлога для войны. Мы сказали президенту Атасси, что любой вооруженный конфликт может причинить арабским странам серьезный вред в долгосрчной перспективе... В письме, направленном президенту Насеру 26 мая 1967 г., советское правительство подчеркивало необходимость сделать все возможное для предотвращения вооруженного конфликта с Израилем.
Ознакомившись с содержанием письма, президент Насер заверил нашего посла в Каире, что он полностью разделяет точку зрения советского правительства. Затем Насер заверил нашего посла в том, что Египет не начнет войну первым... Военный министр Египта Бадран заверил нас, что Египет не вынашивает планов войны против Израиля и заявил, что его страна никогда первой не применит вооруженную силу. Затем от отметил, что его правительство готово пойти на уступки Израилю в том, что касается навигации в Акабском заливе...
5 июня 1967 г. события на Ближнем Востоке приняли угрожающий характер. Израиль совершил неожиданное нападение на Египет, Сирию и Иорданию. В том, что касается военных действий, события приняли нежелательный для арабских стран оборот. Это было связано с тем, что Египет, Сирия и Иордания потеряли большую часть своих военно-воздушных сил в самом начале конфликта. 270 самолетов были уничтожены или серьезно повреждены прямо на аэродромах... В связи с потерями в авиации арабские сухопутные силы остались без поддержки с воздуха. Вследствие этого танковые подразделения и другие моторизованные части и пехота оказались беззащитны перед атаками израильской авиации...
В течение шести дней Израиль сумел существенно уменьшить военный потенциал Египта и полностью разгромить армию Иордании. Сирийские вооруженные силы также понесли тяжелые потери и были вынуждены отступить. Вследствие этого Израиль оккупировал значительную часть арабских территорий: весь Синайский полуостров, западную часть Иордании и некоторые пограничные с Израилем сирийские территории... Как показали события в ходе войны, военное руководство как Египта, так и Сирии не приняли достаточных мер для отражения израильской агрессии...
Мы считаем необходимым проинформировать участников Пленума ЦК КПСС о том, как выглядел расклад сил на Ближнем Востоке накануне войны... Вооруженные силы Египта, Сирии, Алжира и Ирака были полностью оснащены самым современным вооружением, произведенным у нас и в других социалистических странах. СССР поставил своим арабским союзникам значительное количество самолетов, танков, стрелкового оружия и минометов на льготных условиях и по сниженной цене. Многие арабские военные специалисты прошли военное обучение в СССР...
В нашем распоряжении находятся данные, которые ясно показывают, что благодаря щедрой помощи, оказанной СССР и другими странами, арабские государства имели неоспоримое преимущество над Израилем во всем, что касалось вооружений и личного состава. Вооруженные силы Египта, Сирии и Ирака имели по меньшей мере в полтора раза больше танков и самолетов, чем израильская армия. Если же принять во внимание численное преимущество арабских вооруженных сил, совершенно очевидно, что они были в состоянии оказать стойкое сопротивление израильской армии или даже нанести Израилю серьезное поражение... Однако первые же дни войны показали, что боеготовность и даже боевой дух арабских армий находятся на чрезвычайно низком уровне...
В 8 утра 6 июня 1967 г., на второй день войны, советский посол нанес визит Насеру, который рассматривал ход военных действий достаточно оптимистично... «Положение египетской армии на фронте далеко не так плохо, как это пытается представить западная пропаганда...» Насер заявил, что Каир готов воевать до того момента, когда последний израильский солдат будет изгнан с арабской земли... Затем президент Египта просил нашего посла проинформировать его правительство о том, что арабы упорно сопротивляются, и что Египет и он лично приложат все усилия для того, чтобы поднять весь арабский мир против американцев, если они решатся на открытое вмешательство в войну...
Однако в 6 вечера того же дня маршал Амер передал Советскому правительству срочное сообщение от президента Насера, в котором утверждалось, что «...ситуация – критическая и чрезвычайно опасная, а в течение ночи ожидается ее дальнейшее ухудшение». По инициативе Насера маршал Амер снова встретился с советским послом в Каире шесть часов спустя. Амер сообщил нашему послу, что ситуация на фронте весьма опасная и обратился с просьбой к Советскому правительству помочь Египту достичь соглашения о прекращении огня с Израилем в течение ближайших пяти часов.
Получив из Каира тревожное сообщение о кризисной ситуации на израильско-египетском фронте, члены Политбюро ЦК КПСС собрались в час ночи. В ходе этого чрезвычайного заседания члены Политбюро рассмотрели самые различные способы помощи Египту. Члены Политбюро решили, что в столь краткий срок невозможно перебросить в Египет количество танков и самолетов, достаточное для того, чтобы укрепить разложившиеся вооруженные силы Египта с тем, чтобы они могли остановить наступление израильской армии в зоне Суэцкого канала, а также укрепить военно-воздушную оборону Каира и других египетских городов. Также было бы неразумно игнорировать тот факт, что египетское руководство более не контролировало свою армию, пришедшую в состояние полного хаоса и неразберихи. Более того, многие аэродромы, на которые могли бы приземлиться наши самолеты, были уничтожены израильской армией. В такой ситуации единственным возможным выходом было спасение Египта от абсолютного уничтожения при помощи политики и дипломатии...
Целью экстренной просьбы руководства Египта... было прекращение продвижения израильской армии в зону Суэцкого канала и достижение соглашения о прекращении огня к 5 утра. К 2 часам утра Совет Безопасности ООН одобрил проект резолюции, призывавшей к скорейшему прекращению огня в качестве первого шага к урегулированию данного конфликта... Учитывая критическую ситуацию нашей целью было остановить агрессора... Более того, мы поставили своей твердой целью не допустить того, чтобы Дамаск и Каир подверглись израильской оккупации, предотвратить падение прогрессивного режима Насера, что могло повлечь за собой цепную реакцию в арабском мире. Мы были готовы помочь им в достижении их главной цели, а именно в прекращении огня, с тем, чтобы затем начать кампанию за вывод израильских войс с оккупированных территорий.
Изральская военщина продолжила свое наступление, проигнорировав резолюцию Совета Безопасности ООН. Тогда мы предложили другой проект резолюции о прекращении огня для одобрения Совета Безопасности ООН. Как мы уже знаем, 7 июня 1967 г. члены Совета Безопасности единогласно приняли советский проект резолюции, призывавший к немедленному прекращению огня. Одновременно Советское правительство направило Израилю суровое предупреждение, требовавшее немедленного прекращения наступательных действий. В противном случае СССР мог пересмотреть свои дипломатические отношения с Израилем и даже предусмотреть более суровые меры в его отошении...
Очевидная сложность ситуации на фронте и внутри самой страны привела к тому, что делегация Египта проявила колебания в поддержке действий советской делегации в ООН. С одной стороны, руководство Египта настаивало на необходимости немедленного прекращения огня и на том, чтобы резолюции Совета Безопасности были немедленно выполнены. С другой стороны, египетская делегация не торопилась заявить о собственной готовности к прекращению огня. Только в час ночи 9 июня 1967 г. представитель Египта в ООН заявил о том, что его правительство готово к прекращению огня при условии, что противная сторона сделает то же. В ту же ночь Сирия также заявила о своей готовности к прекращению военных действий...
Однако Израиль продолжал военные действия, направленные в основном против Сирии. Эти военные действия полностью разоблачили вероломство израильского руководства и проявили подлинную агрессивную сущность Израиля. Стало очевидно, что главной целью Израиля и поддерживающих его империалистических кругов было уничтожение всех революционных правительств арабского мира... Следовательно, для нас главной целью стало обуздать агрессора и заставить его выполнить резолюции Совета Безопасности ООН, тем самым предотвратив полный разгром арабских стран...
Утром 8 июня 1967 г. мы поручили нашему представителю в ООН предложить еще один проект резолюции для одобрения Советом Безопасности с призывом к немедленному прекращению всех военных действий и к выводу израильских войск за линию разграничения 1949 г. Во второй половине дня Насер передал нам просьбу примерно того же содержания. Он просил, чтобы советский представитель в ООН внес еще один проект резолюции, призывающий к немедленному выводу израильских войск со всех оккупированных территорий. Мы получили послание от Насера вскоре после того, как передали соответствующее поручение товарищу Федоренко, нашему представителю в ООН...
Как известно, 9 июня 1967 г. состоялось экстренное совещание глав государств социалистического блока и руководителей компартий. В результате этого совещания было принято Заявление в поддержку арабских государств и с осуждением израильской агрессии. Заявление включало в себя требование, чтобы Израиль немедленно прекратил все военные действия и вывел свои войска за линию разграничения 1949 г. Это экстренное совещание... оказало значительное влияние на развитие последующих событий, тем самым доказав, что совместные усилия стран социалистического блока являются одним из важнейших факторов в сдерживании агрессии международного империализма... С сожалением приходится отметить, что румынские руководители, присутствовавшие на совещании, отказались подписать Заявление... Однако мы можем с чувством глубокого удовлетворения заявить, что все остальные делегации не колеблясь присоединились к совместным действиям и заявили о своей решительной поддержке дела арабских народов и всех шагов, предпринимаемых странами социализма в этом направлении.
В соответствии с духом принятого Заявления мы предприняли меры, направленные на сдерживание израильской агрессии. В 8 утра 9 июня 1967 г. советскому представителю в ООН было дано поручение потребовать более действенных мер, призванных обеспечить соблюдение Израилем резолюции, призывающей к прекращению всех военных действий против Сирии. Как известно, Совет Безопасности ООН принял новую резолюцию. Однако Израиль проигнорировал и ее и продолжал военные действия в Сирии. Была принята третья резолюция, но и она не оказала должного воздействия. К полудню 10 июня 1967 г. израильские войска захватили город Эль-Кунейтра, главный опорный пункт сирийской армии, прикрывавший дорогу на Дамаск. В 11.30 сирийский министр иностранных дел сообщил нам, что израильские танки при мощной поддержке авиации продвигаются в сторону сирийской столицы. Он призвал нас принять все возможные меры для того, чтобы остановить израильскую агрессию... Это действительно был критический момент в ближневосточном конфликте.
Мы немедленно приняли новые меры. К берегам Сирии был направлен ракетный крейер и несколько подводных лодок, являвшихся частью средиземноморской группы советских военно-морских сил. Во второй половине дня 10 июня 1967 г. израильскому правительству была направлена официальная нота, в которой Советское правительство заявляло о своем решении порвать дипломатические отношения с Израилем. Советское правительство предупреждало правительство Израиля об ответственности за нарушение резолюций Совета Безопасности ООН. В ноте также содержалось предупреждение о возможности наложения на Израиль санкций как со стороны СССР, так и со стороны других миролюбивых государств, если военные действия не будут немедленно прекращены...
Одновременно наше правительство направило послание Президенту США Линдону Джонсону... В нем говорилось, что «настал критический момент, когда мы будем вынуждены принять собственные меры, если военные действия не будут прекращены в течение следующих нескольких часов. Мы полностью готовы к таким мерам... Эти меры, возможно, приведут к конфликту между нашими странами, что может привести к чудовищной катастрофе... Мы призываем Вас настоять на том, чтобы Израиль прекратил свою агрессию в течение ближайших нескольких часов... Мы намерены также предупредить Израиль, что если агрессия будет продолжаться, против него будут приняты все необходимые меры, включая военные действия...»
Через час и пятнадцать минут Президент Джонсон сообщил нам, что госсекретарь США Дин Раск направил израильскому правительству экстренное сообщение, в котором он заявил, что администрация США придает чрезвычайную важность тому, чтобы Израиль на деле продемонстрировал, что он выполняет требование прекратить военные действия. По словам Президента Джонсона, Израиль выразил готовность обеспечить прекращение огня... Таким образом, товарищи, мы можем заключить, что наши предупреждения в адрес США и Израиля достигли желаемого результата. Очевидно, что израильская агрессия против Сирии закончилась вечером 10 июня 1967 г.
Текст на англ.яз.: http://digitalarchive.wilsoncenter.org/document/112654