Об изменениях в военно-политической обстановке на Ближнем Востоке и в Северной Африке (28 декабря 2015 года – 10 января 2016 года)
Наиболее важные события в регионе за последние две недели были связаны с иранско-саудовском конфликтом и Сирией. Казнь в Саудовской Аравии одного из ведущих шиитских проповедников Нимра ан-Нимра и связанные с ней нападения на диппредставительства КСА в Иране привели к резкому обострению саудовско-иранских отношений. Правительство Сирии заявило о своей готовности принять участие в межсирийском диалоге в Женеве, начало которого запланировано на 25 января.
2 января власти Саудовской Аравии объявили о казни 47 человек, обвиненных в терроризме, том числе видного шиитского проповедника страны Н. ан-Нимра, который был один из основных вдохновителей движения за равноправие и конституционные реформы в КСА, против дискриминации шиитского меньшинства в королевстве. Казнь Н. ан-Нимра вызвала жесткую ответную реакцию среди шиитов в Саудовской Аравии, некоторых арабских странах и Иране. Протест заявили правительства Ирана, Ирака и Сирии, хоуситы в Йемене. Массовые демонстрации протеста прошли в Восточной провинции КСА, населенной преимущественно шиитами, в Бахрейне, Ираке и Ливане. Наиболее резкий характер протесты против казни Н. ан-Нимра приняли в Иране, где демонстранты 2 января ворвались на территорию посольства КСА в Тегеране и консульства в Мешхеде. Власти ИРИ, в том числе президент Х. Роухани осудили действия демонстрантов. Было заявлено, что лица, атаковавшие саудовские дипмиссии, будут привлечены к ответственности, а правительство Ирана примет необходимые меры для предотвращения подобных инцидентов в будущем. Реакцией саудовского руководства на погромы дипмиссий стал разрыв дипломатических отношений с Ираном. Кроме того, полностью прекращены воздушное сообщение и торговые отношения с ИРИ, саудовцам запрещено посещать Иран. В Эр-Рияде заявили, что будут готовы восстановить дипотношения с Тегераном только при условии, что Иран прекратит вмешательство во внутренние дела королевства и других стран региона. Тегеран в ответ обвинил Эр-Рияд в поддержке экстремистов в регионе, ведении «бессмысленных военных действий против хоуситов в Йемене», нанесении авиаударов по посольству Ирана в Йемене. Запрещены поездки иранских паломников в КСА и ввоз любых продуктов из Саудовской Аравии.
Многие арабские страны поддержали действия Эр-Рияда. О разрыве дипотношений с ИРИ объявили Бахрейн, Судан, Джибути, Сомали и Коморские острова. ОАЭ, Кувейт и Катар отозвали своих послов из Тегерана. КСА поддержали Египет и Иордания. На экстренных совещаниях глав внешнеполитических ведомств аравийских монархий и стран-членов ЛАГ, состоявшихся 9 и 10 января, были решительно осуждены действия Ирана по вмешательству в дела арабских стран и нападения на саудовские диппредставительства.
США и Евросоюз выразили обеспокоенность обострением саудовско-иранских отношений. Пути преодоления конфликта между Тегераном и Эр-Риядом госсекретарь США Дж. Керри обсудил в телефонном разговоре с главами МИДов Ирана М. Д. Зарифом и КСА А. аль-Джубейром. В то же время США не стремится взять на себя роль посредника для содействия урегулированию кризиса между Ираном и КСА. Москва настоятельно призывала Тегеран и Эр-Рияд, другие государства Персидского залива проявлять сдержанность, избегать любых шагов, ведущих к росту напряжённости в регионе. Россия также предложила посреднические услуги в урегулировании конфликта. Совбез ООН 4 января решительно осудил нападения на посольство и консульство КСА в Иране и призвал власти ИРИ обеспечить защиту дипломатических объектов и персонала. Совбез заявил о необходимости того, чтобы Иран и КСА поддерживали диалог между собой для снижения напряженности в регионе. Премьер-министр Турции А. Давутоглу призвал КСА и Иран использовать дипломатические каналы для снятия напряженности, и заявил, что Анкара готова сыграть в этом деле «свою роль». Президент Турции Р. Т. Эрдоган назвал «внутренним делом» КСА казнь Н. ан-Нимра, отметив, что власти Ирана не приняли необходимых мер для охраны саудовского посольства в Тегеране. 8 января МИД Ирака заявил, что Багдад приступил к работе по урегулированию кризиса между КСА и ИРИ.
В целом же, несмотря на не прекращающиеся резкие взаимные обвинения и нападки, ни ИРИ, ни КСА вряд ли станут углублять конфликт, а тем более доводить его до военного противостояния. Саудовская Аравия не предполагает начала прямого вооруженного конфликта с Ираном в свете недавних событий, приведших к напряжению в отношениях двух стран, заявил 7 января второй наследник наследника престола, министр обороны КСА принц М. бен Сальман. Иран относится с терпением к враждебным шагам со стороны Саудовской Аравии, подчеркнул 9 января глава МИД ИРИ М. Д. Зариф, добавив, что Тегеран «не желает следовать по пути нагнетания напряженности в регионе». Иран и КСА также заявили, что нынешние острые противоречия между ними не окажут негативного воздействия на ход международных переговоров по урегулированию конфликта в Сирии.
29 декабря в ходе визита в Саудовскую Аравию президента Турции Р. Т. Эрдогана достигнута договоренность о создании совета по стратегическому сотрудничеству между двумя странами.
Саудовская Аравия не будет менять свою политику в области добычи нефти, заявил 30 декабря министр нефти и минеральных ресурсов королевства А. бен Ибрагим ан-Нуайми. «Это надежная политика, и мы не будем изменять ее. Мы будем удовлетворять спрос наших клиентов, мы больше не ограничиваем производство (нефти). Если есть спрос, то мы будем реагировать. У нас есть возможности удовлетворять спрос».
Вооруженные силы Сирии при поддержке ВКС России ведут наступательные бои против вооруженных формирований различных оппозиционных и террористических группировок. На наиболее интенсивные бои идут в северных провинциях Латакия и Алеппо, в центральных провинциях Хомс и Хама, в районе Дамаска и в южной провинции Дераа. В целом наступление правительственных войск идет трудно и медленно, сказывается нехватка сил и измотанность личного состава. Главарь одной из крупнейших исламистских группировок в Сирии «Ахрар аш-Шам» Абу Ратиб 5 января был убит «неизвестными вооруженными лицами» севернее Хомса. В провинции Алеппо и соседней провинции Ракка объединенные курдские и арабские отряды «Сил демократической Сирии» при поддержке авиации западной коалиции продолжают наступление на боевиков «Исламского государства» (ИГ), расширив зону своего контроля вокруг плотины «Тишрин» на реке Евфрат.
В начале января спецпредставитель генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистура провел встречи с лидерами сирийской оппозиции и министром иностранных дел САР В. Муаллемом. Официальный Дамаск сообщил о своей готовности участвовать в межсирийском диалоге в Женеве, начало которого намечено на 25 января. При этом правительство САР выдвинуло ряд требований. Так, В. Муаллем подчеркнул необходимость формирования списка представителей сирийской оппозиции, которые примут участие в переговорах, а также отметил, что Дамаску необходимо получить список террористических организаций. Со своей стороны, лидеры оппозиции заявили, что правительство должно предпринять шаги по укреплению доверия, в том числе выпустить из тюрем политических заключенных, прекратить бомбардировки районов проживания мирного населения и снять блокаду с контролируемых повстанцами районов.
Администрация президента США Б. Обамы ожидает, что процесс передачи власти в Сирии «в лучшем случае» закончится не ранее марта 2017г., говорится в документе, подготовленном Белым домом. В то же время в МИД России заявили, что в рамках переговоров международной Группы поддержки Сирии в Вене не рассматривался вопрос об отставке президента САР Б. Асада в марте 2017 г.
Организация по запрещению химического оружия сообщила 4 января, что химоружие, задекларированное Сирией, полностью уничтожено.
2 января Саудовская Аравия, возглавляющая арабскую коалицию, объявила о завершении действия режима прекращения огня в Йемене, обвинив шиитских повстанцев-хоуситов и сторонников бывшего президента А. А. Салеха в обстрелах саудовской территории. В то же время саудовцы и их партнёры по коалиции на всем протяжении перемирия продолжили наносить авиаудары по позициям своих противников. 5 января Совбез ООН призвал стороны конфликта в Йемене возобновить действие режима прекращения огня и принять участие в намеченном на 14 января новом раунде мирных переговоров.
В начале января обострилась обстановка в Ливии. Боевики ИГ атакуют район «нефтяного полумесяца» на побережье залива Сидр, в частности, порты Эс-Сидр и Рас-Лануф, захватили город Бин Джавад. 7 января крупный теракт был совершен в тренировочном лагере полиции в городе Злитен в 160 км к востоку от Триполи. Погибли около 70 человек. Теракты и вооруженные нападения совершены и в ряде других мест, в частности, в Бенгази, где в результате обстрела повреждена электростанция.
В Египте на севере Синайского полуострова правительственные силы при поддержке авиации продолжают масштабную операцию «Право шахида» против боевиков террористической организации «Вилает Синай» — местного ответвления ИГ. Операция началась в сентябре 2015 г., и сейчас она вступила во второй этап.
Тем временем в начале января в различных районах страны было совершено несколько террористических нападений. Так, 8 января в Хургаде вооруженные бандиты напали на гостиницу – ранено три иностранных туриста. В городе введено чрезвычайное положение, все въезды и выезды перекрыты. По распоряжению правительства вооруженные силы Египта взяли под охрану все туристические центры и стратегические объекты страны.
10 января в Каире состоялось первое после осенних парламентских выборов заседание Палаты представителей. К присяге были приведены 596 депутатов. Спикером парламента избран Али Адель Аль – представитель блока «В поддержку Египта».
6 января Турцию посетил председатель Комитета начальников штабов ВС США генерал Дж. Данфорд. В Анкаре американский военачальник провёл переговоры с главой генштаба ВС Турции генералом Х. Акаром, министром обороны И. Йылмазом, другими военными руководителями, а также с премьер-министром Турции А. Давутоглу. Обсуждались вопросы борьбы с «Исламским государством», действия России и Ирана в Сирии, обеспечения безопасности на турецко-сирийской границе, проблема сирийских беженцев. По итогам переговоров Данфорд заявил об общем с Турцией видении обсуждавшихся проблем и предстоящей совместной работе по их решению, включая дополнительное оснащение и обучение сирийских повстанческих групп для противодействия ИГ. Со своей стороны, генерал Х. Акар выразил опасение в связи с активизацией действий отрядов курдской самообороны западнее реки Евфрат в Сирии. В Анкаре опасаются, что их наступление может привести к объединению курдских анклавов Кобани, Африн и Джазире с перспективой создания на севере Сирии курдского автономного района, против чего категорически выступают турецкие власти. Тем временем армия и силы безопасности Турции продолжают контртеррористическую операцию против боевиков сепаратистской Рабочей партии Курдистана в ряде провинций на юго-востоке страны.
Иран собирается без проволочек выполнять соглашение по его ядерной программе, достигнутое между «шестеркой» международных посредников и Тегераном на переговорах в Вене летом 2015г., заявил 7 января глава МИД ИРИ Д. Зариф в телефонном разговоре с госсекретарем США Дж. Керри.
Правительство Алжира 5 января опубликовало проект новой конституции страны. Документ, в частности, ограничивает пребывание одного лица на посту президента республики двумя пятилетними сроками. Наряду с арабским, государственным языком Алжира также признается берберский. Парламент получает право назначать премьер-министра страны (в настоящее время этим правом обладает президент АНДР).
http://www.iimes.ru/?p=27128