Постановление Милли Меджлиса Азербайджанской Республики о трагических событиях, имевших место в г. Баку 20 января 1990 года
(29 марта 1994 г.)
В ночь с 19 на 20 января 1990 года без предварительного объявления чрезвычайного положения в город Баку и некоторые районы Азербайджана были введены воинские части бывшего Советского Союза, учинена расправа над мирным населением, сотни людей были убиты, ранены, пропали без вести. Вторжение в Баку крупного контингента частей Советской Армии, внутренних войск и отрядов специального назначения сопровождалось особой жестокостью и невиданными зверствами.
82 человека было безжалостно убито и 20 человек смертельно ранено до объявления населению о введении чрезвычайного положения. После объявления чрезвычайного положения 20 января и в последующие дни было убито еще 21 человек.
В районах, где чрезвычайное положение не вводилось, - 25 января в Нефтечале и 26 января в Ленкорани - было убито 8 человек.
В общей сложности в результате незаконного ввода войск в городе Баку и районах республики было убито 131 человек, ранено 744 человека, незаконно арестовано 841 человек. Военнослужащими были разгромлены и сожжены 200 домов и квартир, 80 автомашин, в том числе и карет скорой помощи, уничтожено государственное и личное имущество. Среди убитых были женщины, дети и старики, а также работники скорой помощи и милиции. Грубейшим образом была нарушена Конституция СССР, Конституция Азербайджанской ССР, попраны суверенные права Азербайджанской Республики. Целью этого заранее продуманного и подготовленного акта агрессии было подавление борьбы азербайджанского народа за демократию и национальную свободу, унижение и оскорбление достоинства народа.
Противоречащая интересам народа политика руководства Коммунистической партии Советского Союза в период, предшествующей 20 января и направленная против суверенитета и территориальной целостности Азербайджана, необъективная и предвзятая линия Центра, лично Михаила Горбачева, стали причиной гнева широких слоев народных масс.
Деятельность Центрального Комитета Коммунистической партии Азербайджана и его первого секретаря Абдуррахмана Везирова также вызвали резкое недовольство народа. В республике сформировалось мнение, что руководство Азербайджана, сговорившись с Центром по вопросу Нагорного Карабаха, осуществляет скрытые предательские планы против своего народа.
Своей неумелой и никчемной деятельностью руководители Азербайджана создали непреодолимую пропасть между народом и властью. Именно в этот период в течение нескольких месяцев на многолюдных митингах в Баку, других городах и районах республики требовали отставки руководства Азербайджана.
Руководители Азербайджанской ССР не смогли использовать имеющиеся возможности для разрешения создавшегося в обществе противостояния политическими путями. Работа правящих кругов с оппозицией носила характер политических игр и интриг и была неудовлетворительной. Беспомощность азербайджанского руководства в решении многих судьбоносных проблем привела республику к глубокому кризису власти.
Анализ мероприятий, осуществляемых партийными, государственными органами в преддверии 20 января, а также противоречивых процессов, идущих в Баку, показывает, что январская трагедия была следствием заранее подготовленной военной операции. Направляемые в Москву с конца 1989 года вплоть до январских событий шифрограммы за подписями руководителей республики Абдуррахмана Везирова и Аяза Муталлибова являются тому обоснованным подтверждением. Шифрограммы содержали обращения о направлении в Баку дополнительного контингента внутренних войск и сил Советской Армии. В связи с этим в Баку осуществлялись различные подготовительные мероприятия по размещению и обеспечению воинских подразделений, за несколько дней до событий в спешном порядке освобождались места в больницах города Баку, велась подготовка для приема большого
количества раненных, срочно эвакуировались члены семьей советских военнослужащих из города Баку. Таким образом были созданы все условия для осуществления военной агрессии и для ввода войск.
Ввод войск в Баку преследовал цели сохранения коммунистического режима и подавления национально-освободительного движения. На заседании бюро Центрального Комитета
Коммунистической партии Азербайджана 14 января 1990 года предложения, связанные с введением чрезвычайного положения, были вызваны страхом потери власти.
15 января 1990 года во время пребывания председателя Президиума Верховного Совета Азербайджанской ССР Эльмиры Кафаровой в Москве в условиях отсутствия кворума было проведено
незаконное заседание Президиума Верховного Совета Азербайджанской ССР, принявшее под давлением первого секретаря Центрального Комитета Коммунистической партии Азербайджана Абдуррахмана Везирова решение о согласии на введение чрезвычайного положения в Азербайджане.
Это еще раз подтверждает, что 20 января было заранее спланированным преступным актом. Противоправное объявление чрезвычайного положения в Баку, вторжение вооруженных сил в
город и устроенная зверская расправа над мирным населением с привлечением тяжелой техники и смертоносного оружия в условиях полного отсутствия какого бы то ни было сопротивления было преступлением против азербайджанского народа.
Основной целью вторжения являлось нанесение урона народному движению Азербайджана, недопущение развала существующего режима и уничтожение сил, борющихся за независимость.
Эта агрессия против азербайджанского народа претворялась в жизнь поэтапно: в городе осуществлялись провокации, приведшие к погромам, под предлогом разоружения населения в
преддверии трагедии было изъято оружие даже у сотрудников милиции и т. д.
Очередным этапом военной операции стал взрыв 19 января энергетического блока Азербайджанского телевидения и полное прекращение в республике радио - и телепередач. Со дня
свершившейся уже трагедии была приостановлена деятельность и других средств массовой информации и народ был лишен права на получение информации.
Для осуществления этой запланированной преступной акции в Баку прибыли бывший министр обороны СССР Дмитрий Язов, министр внутренних дел СССР Вадим Бакатин и другие высшие военные чины.
Принятие указа Президиума Верховного Совета СССР “О введении чрезвычайного положения в г. Баку”" в нарушение пункта 14 статьи 119 Конституции СССР и статьи 71 Конституции
Азербайджанской ССР, обнародование его после введения чрезвычайного положения и пролитие крови сотен мирных жителей в г. Баку подтверждают, что эта военная и политическая акция являлась открытой агрессией и преступлением против азербайджанского народа, совершенным руководством КПСС, Советского государства и лично Михаилом Горбачевым.
В эти трагические для Азербайджана дни первый секретарь Центрального Комитета Коммунистической партии Азербайджана Абдуррахман Везиров, избрав путь предательства
собственного народа, 19 и 20 января, вместо того, чтобы быть на своем рабочем месте, 19 января провел в здании Комитета Государственной Безопасности вместе с председателем КГБ Вагифом Гусейновым. После этого он тайно прибыл в находящуюся в Баку военную ставку Министерства обороны СССР и в ночь на 20 января из этой ставки вместе с Дмитрием Язовым и Вадимом Бакатиным руководил военной операцией. Наконец, 21 января, исключительно в целях обеспечения собственной безопасности, он тайно сбежал на военном самолете в г. Москву.
Стремящийся сохранить и удержать любой ценой собственную власть, бывший первый секретарь Центрального Комитета Коммунистической партии Азербайджана Абдуррахман Везиров
стал непосредственным организатором и участником этого тяжкого преступления.
Второй секретарь Центрального Комитета Коммунистической партии Азербайджана Виктор Поляничко, Председатель Совета Министров Азербайджанской ССР Аяз Муталлибов, председатель Комитета Государственной Безопасности Азербайджанской ССР Вагиф Гусейнов в соответствии с занимаемыми должностями и имеющимися полномочиями явились прямыми соучастниками этого преступления. Ввиду того, что Председатель Президиума Верховного Совета Азербайджанской ССР Эльмира Кафарова, первый секретарь Бакинского горкома Коммунистической партии Азербайджана Муслим Мамедов при введении воинских частей советской империи в город Баку не приняли конкретных мер и не обеспечили безопасность граждан, они, как лица, занимающие высокие государственные должности, не справились с возложенной на них ответственностью.
Тяжкое преступление, совершенное в результате предательской политики коммунистического руководства Азербайджанской ССР, не смогло сломить волю свободолюбивого азербайджанского народа, еще более его разгневало. Ненависть народа к Коммунистической партии Советского Союза и существующему режиму дошла до предела, члены Коммунистической партии Советского Союза, в массовом порядке выбрасывая партийные билеты, покидали ряды партии.
Трагедия 20 января, повергшая в ужас и бедствие азербайджанский народ, нашла отклик во всем мире, вызвала гнев и возмущение прогрессивных сил. Радиостанции многих стран также
распространяли всестороннюю информацию о январской трагедии и клеймили имперские силы.
В отличие от опыта цивилизованных государств, политическое руководство Азербайджана не только не ушло в отставку, а даже в такой ситуации более предпочтительным сочло молчание. В трагический день, когда народ принес в жертву своих шехидов, оно своим официальным заявлением не выразило своего отношения к этой трагедии, испугавшись гнева народа, не участвовало в церемонии похорон и даже не выразило соболезнования находящемуся в трауре народу. В этих условиях заявление Эльмиры Кафаровой пробудило в народе надежду и веру. Однако, руководство Азербайджана, проводящее в жизнь политическую линию Центра, в своей дальнейшей деятельности не защитило позицию этого заявления.
В работе чрезвычайной сессии Верховного Совета Азербайджанской ССР, созванной 22 января 1990 года по требованию народа и инициативе группы депутатов, большинство политических и государственных руководителей Республики не участвовало. Отсутствие руководителей Республики на сессии, созванной в связи со страшной январской трагедией, происшедшей в жизни Азербайджана, показало их равнодушие к судьбе народа и соучастие в совершенном преступлении в той или иной мере.
Несмотря на это, сессия попыталась дать оценку январским событиям и приняла ряд документов. На этой сессии были приняты обращения к Верховному Совету СССР, Верховным Советам союзных республик, парламентам всех стран мира, Организации Объединенных Наций, а также ко всем нациям и народам, проживающим в Азербайджанской ССР. На этом же заседании был поднят вопрос о правовой оценке событий и создана Депутатская следственная комиссия.
Решения проведенной в такой экстремальной обстановке сессии не были выполнены политическим руководством Азербайджана, вопреки решению сессии, чрезвычайное положение в городе Баку не было немедленно отменено. Из материалов Верховного Совета становится очевидным, что Центр был согласен отменить чрезвычайное положение в Баку всего через полтора месяца после его введения. Руководство же республики, якобы, опасаясь, что отмена чрезвычайного положения приведет к противостоянию в обществе, отказалось его отменить. На сессии Верховного Совета Азербайджанской ССР, проведенной 9 февраля 1991 года, Председатель Президиума Эльмира Кафарова, отвечая на требования депутатов, заявила: “...Когда это решение обсуждалось на союзной сессии 5-го марта, мы встретились с товарищем М. Горбачевым. Я подняла этот вопрос перед ним. Он нам ответил, что с завтрашнего дня я снимаю чрезвычайное положение. Я ответила, что дайте нам время. Позвонила Аязу Ниязовичу, позже, когда вернулась в Баку, этот вопрос обсудили. Я полагаю, что мы не могли снять
чрезвычайное положение в Баку, потому что могла произойти гражданская война”.
Чрезвычайное положение было отменено лишь 30 августа 1991 года, накануне избрания Аяза Муталлибова президентом. Таким образом, удержавшаяся ценой крови власть, понимая, что может управлять Республикой только посредством механизма чрезвычайного положения, пыталась сохранить его до последних мгновений.
Проведенная в марте 1990 года третья сессия Верховного Совета СССР, вместо политической оценки январских событий в Баку, приняла чрезвычайно замысловатое постановление: “О положении в Азербайджанской ССР и Армянской ССР и мерах по нормализации обстановки в этом регионе”. Верховный Совет СССР этим решением дал указание Прокуратуре СССР, КГБ СССР и МВД СССР о расследовании преступлений, совершенных 20 января, с учетом результатов Депутатской следственной комиссии Верховного Совета Азербайджанской ССР. Уже 20 декабря 1990 года Военная прокуратура СССР, не обнаружив состава преступления в действиях военнослужащих, связанных с событиями, происшедшими в Баку 20 января 1990 года, прекратила дело. Таким образом, Верховный Совет СССР, в действительности, отказался дать политическую и правовую оценку трагедии 20 января.
Политическое руководство Азербайджана не выразило своего отношения к этой двуличной позиции и несправедливому решению Центра в связи с январской трагедией азербайджанского народа. С другой стороны, несмотря на то, что Верховный Совет Республики являлся высшим органом власти, в действительности, по существующей практике, он был молчаливым исполнителем указаний Центрального Комитета Коммунистической партии Азербайджана. В силу этого в своей деятельности после 22 января 1990 года Верховный Совет не предпринял какого-либо самостоятельного решительного шага для раскрытия сути этого тяжкого преступления.
В ночь с 24 на 25 января 1990 года был проведен пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Азербайджана, посвященный организационному вопросу. На пленуме,
под давлением участников, в повестку дня был включен вопрос о политической ситуации в Республике, создана комиссия под председательством Афранда Дашдамирова для расследования причин введения 19-20 января 1990 года в городе Баку чрезвычайного положения. Этой комиссии было поручено изучить весь комплекс вопросов, связанных с введением чрезвычайного положения, и представить очередному пленуму.
Несмотря на то, что вопрос, связанный с создавшимся положением, был включен в повестку дня пленума, верховный орган коммунистов Республики не дал политической оценки трагедии в целом, не сделал никакого заявления. Такое отношение Центрального Комитета к трагедии нашло свое отражение и в проводимой в дальнейшем политике.
На пленуме Центрального Комитета Коммунистической партии Азербайджана 31 марта 1991 года была заслушана информация о работе комиссии, руководимой Афрандом Дашдамировым, и принято решение о продолжении работы. Впоследствии без принятия какого-либо решения, комиссия прекратила свою деятельность. В результате, Центральный Комитет полностью уклонился от политической и правовой оценки кровавых январских событий.
В начальной информации комиссии Центрального Комитета указывалось, что выявить роль бывшего первого секретаря Центрального Комитета Коммунистической партии Азербайджана
Абдуррахмана Везирова в принятии решения о введении чрезвычайного положения не удалось. Первичная партийная организация Центрального Комитета Коммунистической партии
Азербайджана 22 января 1990 года исключила Абдуррахмана Везирова из рядов КПСС и поставила вопрос о его привлечении к ответственности перед законом за преступления, совершенные против азербайджанского народа. Однако, Пленум Центрального Комитета проявил беспринципность, безразлично отнесся к решению первичной партийной организации и ограничился объявлением Абдуррахману Везирову строгого выговора и исключением его из состава Центрального Комитета.
Не давший какой-либо политической оценки событиям Центральный Комитет Коммунистической партии Азербайджана, его бюро и Аяз Муталлибов, избранный первым секретарем и взявший в столь тяжелый период на себя политическое руководство Республикой, систематически и последовательно проводили в жизнь линию сокрытия сути преступления и его организаторов.
Будучи одним из виновников трагедии 20 января, Аяз Муталлибов, совершив очередное предательство против народа, оказал давление на сессию Верховного Совета Азербайджанской ССР 9 марта 1991 года и добился принятия решения об участии Азербайджанской ССР в референдуме о сохранении СССР и, таким образом, склонил азербайджанский народ к сохранению совершившей столь тяжелое преступление против него советской империи.
Эта политическая линия Центрального Комитета Коммунистической партии Азербайджана и его первого секретаря Аяза Муталлибова оказала влияние и на деятельность Депутатской следственной комиссии.
11 февраля 1990 года Депутатская следственная комиссия выступила со своим первым заявлением. Однако, это заявление, по существу, было ограничено рамками решений чрезвычайной сессии Верховного Совета Азербайджанской ССР от 22 января того же года. Трагическое положение, сложившееся тогда в Азербайджане, требовало от Депутатской следственной комиссии в краткие сроки политической оценки трагедии 20 января, выявления организаторов и участников преступления и представления этих материалов на обсуждение Верховного Совета. Все возможности для этого имелись.
Совершенное преступление и его последствия были налицо, общественности было известно, что организаторами преступления являются политическое руководство Советского Союза и
Азербайджанской ССР. Однако, Депутатская следственная комиссия, идя по пути затягивания принятия решения, лишь спустя два года после трагедии, то есть после ликвидации Коммунистической партии Советского Союза и распада Советского Государства, представила свое заключение на Милли Шура Верховного Совета. Заключение Комиссии, несмотря на тяжкость совершенного преступления, носило поверхностный характер и по сути своей состояло из общеизвестных суждений и выводов.
В этом документе оценка, данная трагедии, не соответствовала степени ее значимости, при том, что отмечалась виновность руководства уже не существующего Советского государства и правительства, была предпринята попытка обойти молчанием ответственность азербайджанского руководства. Нет надобности доказывать, что для получения таких выводов вовсе не требовался двухгодичный срок.
Фактические материалы и некоторые выводы, содержащиеся в представленном заключении, несмотря на указанные недостатки в работе и заключение депутатской комиссии, давали Милли Шура возможность всесторонней политической оценки трагедии 20 января. Однако, Милли Шура решением от 19 января 1992 года, вместо оценки событий 20 января, ограничился тем, что утвердил заключение депутатской следственной комиссии, признав его удовлетворительным.
Таким образом, трагедия 20 января не получила политико-правовой оценки в решении высшего законодательного органа Азербайджанской Республики.
Следует отметить, что Народный Фронт Азербайджана, неоднократно требовавший в период существующего в Республике коммунистического режима политической оценки трагедии 20 января, будучи у власти более года (бывший Президент Азербайджанской Республики Абульфаз Эльчибей, бывший Председатель Верховного Совета Азербайджанской Республики Иса Гамбаров), не использовал свои возможности для того, чтобы дать политическую оценку трагедии.
Таким образом, за исключением решения чрезвычайной сессии Верховного Совета Азербайджанской ССР от 22 января 1990 года, оценка событий Кровавого января не нашла своего
отражения ни в одном решении, заявлении и других официальных документах на государственном уровне.
Несмотря на то, что фактические материалы, собранные Депутатской следственной комиссией, давали возможность правоохранительным органам для расследования этого преступления, ими не были, предприняты конкретные практические шаги.
За прошедшие после событий 4 года тяжкое преступление, совершенное против народа со стороны руководства бывшего СССР и Азербайджана, осталось нераскрытым.
В указе Президента Азербайджанской Республики Гейдара Алиева от 5 января 1994 года “О проведении четвертой годовщины трагедии 20 января” было отмечено, что до сих пор не дана политико-правовая оценка трагическим событиям в Баку 20 января 1990 года, и рекомендовано проведение специального заседания Милли Меджлиса. Материалы, имеющиеся в распоряжении Верховного Совета, Президентского Аппарата, Прокуратуры Азербайджанской Республики, Министерства Национальной Безопасности, Министерства Внутренних Дел, Главного Архивного Управления, а также заключение Депутатской Следственной комиссии, были использованы редакционной комиссией, созданной в период
рассмотрения этого вопроса в Милли Меджлисе Азербайджанской Республики. Милли Меджлис Азербайджанской Республики, принимая во внимание рекомендации Президента
Азербайджанской Республики о политико-правовой оценке событий 20 января и учитывая высказанные в ходе обсуждения вопроса суждения и доводы, а также выявленные факты,
постановляет:
1. Считать, что ввод Советских Вооруженных Сил 20 января 1990 года в город Баку и некоторые районы республики в целях подавления нарастающего в Азербайджане национально-
освободительного движения, сокрушения веры и воли народа, вставшего на путь создания демократического, суверенного государства, а также унижения национального достоинства,
демонстрации мощи советской военной машины любому народу, вступившему на этот путь, и безжалостное уничтожение в результате этого безоружных людей, вышедших на улицы для защиты правды и справедливости, являлся вооруженной агрессией и преступлением со стороны тоталитарного коммунистического режима против азербайджанского народа.
2. Отметить, что руководство Коммунистической партии Советского Союза, Советского государства и правительства, лично Михаил Горбачев, совершили тяжкое преступление против
азербайджанского народа, посягнув захватнической политикой на суверенитет Азербайджана и организовав трагедию 20 января для подавления народного движения в целях реализации старых имперских притязаний в обличий пресловутой коммунистической идеологии.
3. Ответственность за свершившуюся против народа военную агрессию в то же время ложится и на руководство Коммунистической партии Азербайджана. Отметить, что согласившиеся в целях подавления освободительного движения народа на вызов советских войск в Азербайджан и использование их против народа, не обеспечившие безопасность граждан, допустившие пролитие крови собственного народа во имя сохранения руководящих позиций Абдуррахман Везиров является прямым организатором и участником агрессии, а Аяз Муталлибов, Виктор Поляничко, Вагиф Гусейнов - непосредственными соучастниками преступления, совершившими предательство против азербайджанского народа.
4. Отметить, что Председатель Президиума Верховного Совета Азербайджанской ССР Эльмира Кафарова, первый секретарь Бакинского городского комитета Коммунистической партии Азербайджана Муслим Мамедов, будучи высокопоставленными должностными лицами, несут политическую ответственность за непринятие каких-либо конкретных мер в связи с вводом в город Баку воинских подразделений советской империи и необеспечение безопасности граждан.
5. Отметить, что комиссия, созданная по решению пленума Центрального Комитета Коммунистической партии Азербайджана (председатель Афранд Дашдамиров), преследовала цели
сокрытия от народа сути преступления и подлинных виновников январской трагедии.
6. Отметить, что Депутатская следственная комиссия Верховного Совета Азербайджанской Республики (председатель - Митат Абасов, заместитель председателя - Тамерлан Караев) проделала определенную работу для расследования трагедии 20 января, однако, преследуя цели угодничества руководству Республики, затянула рассмотрение вопроса и во имя политической конъюнктуры обошла молчанием вину некоторых лиц. Считать выводы комиссии, связанные с политико-правовой оценкой январских событий, неудовлетворительными.
7. Отметить, что Национальный Совет Верховного Совета, а позже Милли Меджлис Азербайджанской Республики не высказали своего отношения к свершившейся в жизни
азербайджанского народа трагедии 20 января, а ограничились лишь тем, что признали удовлетворительными итоги деятельности Депутатской следственной комиссии.
8. Считать деятельность бывших руководителей правоохранительных органов Республики, связанную с расследованием этого преступления в течение четырех лет, прошедших после событий 20 января 1990 года, неудовлетворительной. Отметить, что деятельность правоохранительных органов по определению степени вины лиц, препятствовавших выявлению истинных виновников кровавого января, приведшего в результате к гибели и ранению сотен людей в городе Баку и некоторых районах Азербайджана, а также по раскрытию сути этой трагедии в течение последних четырех лет, была неудовлетворительной. Поручить Генеральному прокурору Азербайджанской Республики обеспечить завершение в кратчайшие сроки данного дела и привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с порядком, предусмотренным законом.
9. Учитывая огромное политическое значение январской трагедии в истории азербайджанского народа, а также с целью увековечения памяти погибших за свободу и независимость Азербайджана, возвести в городе Баку мемориальный комплекс.
